根植兴安沃土 推进维权工作

鹤岗市兴安区人民法院地处市区南端,辖区面积259.6平方公里,人口16万。区域内除有兴安、峻德两大国有煤矿外,还有地方小煤矿20余个,90%以上的人口都是矿工家庭,在这些矿工家庭中普遍存在由于文化素质不高,酗酒等因素导致侵犯妇女合法权益的案件频发。为此,该院以坚定的信仰、良知与责任,面对现实,实践着司法为民的工作宗旨,把维护妇女合法权益作为一项维权文化来精心打造。工作中,他们秉承“明法修德,求实至公”的院训,每一个兴安法院人都将以这八个字为思想、行为的准则,身体力行,默默奉献,在维护妇女合法权益不受侵害中,立足于自身的职能优势,强化工作措施,注重作用有效发挥,开展了一系列深受地区妇女欢迎的维权活动,取得了很好的社会效果,实践对党的承诺、对人民的承诺、对法律的承诺。

一、发挥岗位优势,抓维权。在基层法院受理的各类案件中,民事纠纷案件占80%多的比例,其中60%以上系婚姻家庭纠纷,由于地区女性具有“三低”的特点(文化层次低、经济能力低、社会活动能力低),一旦婚姻家庭关系出现剧变或受到伤害,她们的生存就会举步维艰,因此,法院在开展妇女维权工作中,立足于自身的职能优势,找准切入点,按照市、区二级妇联组织的要求,于2009年11月成立了“妇女维权合议庭”。合议庭由5名均为大学本科学历的女法官组成,同时邀请6名妇联干部及社区主任担任人民陪审员参与案件审理。合议庭根据本辖区案件的特点,确定出“三类”10种情形实行维权倾斜。“三类”案件是婚姻家庭、继承纠纷案件,人格权纠纷案件,劳动争议纠纷案件。审理案件中我们坚持“赋维于审”的原则,本着想妇女同志之所想,急妇女同志之所急,对家庭暴力、赡养等妇女身处困境急需解决的案件,实行“三快”即立案快、审理快、执行快。为做好延伸服务,我们又成立一个“协调联络组”,组长由一名副院长兼任,负责与妇联、民政、劳动就业、公安等部门协调有关妇女权益维护事宜;与区妇联建立了“联席对接”制度,对于涉及到的侵犯妇女权益案件,我们及时与区妇联联系,沟通案情,研究措施,使案件得到妥善审理。

二、发挥主办作用,抓维权。妇女起诉,立案是第一站,为此,我院在立案庭设立“妇女维权接待窗口”,有专人负责接待,并做专门登记,同时还制定了妇女维权审批表(展示接待场景照片和立案审批表)。为了给广大妇女提供更贴心的服务,感受到法院对妇女的人文关怀,我们出台了15项便利服务措施。从提供标准的起诉状、答辩状书写样本、药品、维权热线电话、诉讼费减免等方面给予便利。为使广大妇女更深入、更全面地了解和掌握法律赋予妇女的各项权利,我们还将《婚姻法》、《妇女权益保障法》等涉及妇女权益的法律摘抄装订成册,为她们随时查阅提供帮助。如王某离婚案,当王某看到《婚姻法》第17条中规定的“哪些是夫妻共同财产”后知道了所继承或赠与的财产也是夫妻共同的财产,从而明确了诉讼请求,有力地保护了自己的合法权益。为使快立案、快审判、快执行“三快”机制落到实处,我院在立案庭又设立“速裁组”,采取调解和适用简易程序方式快捷审理案件,实现一步到庭,当庭审判。制定了《审理妇女维权案件适用速裁程序的规定》,对适用案件类型、审判流程和审判方式进行了详实的说明。

三、发挥绿色通道作用,抓维权。搞好配合、更加有效地维护好妇女的合法权益,是区维权工作领导小组对每个成员部门的一个原则要求,因此,我们在配合上做文章,在办实事上下工夫,有针对性地开展司法救助活动,对弱势妇女实行“三为”,为经济困难的妇女减免诉讼费用、为经济困难无力聘请律师的妇女免费联系律师代理或辩护、为打赢官司的妇女执行到位。近年来,我们为女性当事人减免诉讼费三万余元,为9名受害妇女指定了律师。如:尿毒症患者王某,从进入法院诉讼开始,先后得到免收诉讼费、快开庭等一系列司法救助及司法维护,虽然该人在开庭前一天不幸病逝,但法院依然努力做通被告工作,并以抚养案转变为债务案的办法使被告拿出5000元对王某母亲作以补偿,使死者亲人得到了抚慰。在此基础上,我们还建立了判后答疑制度,设立了专门的办公室,对妇女诉讼案件涉及到的男当事人败诉后的不理解、裁决质疑等问题,主动约谈,使其带着怨气、怒气来,带着理解明白归,真正实现案结事了。

四、发挥创新作用,抓维权。我们适用优先倾斜原则,分析和研究审理妇女权益案件中遇到的情况和问题,制定出审理维权案件16项优先原则,对婚姻家庭案件、妇女劳动权案件、妇女生命权案件、继承案件等常见的案件,在法律框架内,实行优先倾斜。如在离婚案中,双方因孩子抚养问题发生争执,在同等条件上,优先考虑女方的意愿;在财产分割中,女方做为无过错方,在住房、抚养费、财产等方面给予倾斜。为了加大法律宣传力度,提高全社会维护妇女权益意识,我们在五个街道办事处设立了“审判点”。合议庭选择典型案件每月在各审判点巡回审判一次,邀请妇联组织参与陪审21件,通过对案件的公开审理,以案释法,教育群众弘扬“男女平等、夫妻互敬、家庭和睦”的传统美德,让广大妇女在活生生的案件中得到启发,也使有过错的一方受到教育。为使巡回审判办案能够经常化、持久化,防止合议庭走过场,每次开庭后办事处都要在巡回开庭登记表上盖章。如:李某离婚案,丈夫嫌弃妻子思维迟钝,经常对其虐待,非打既赶,李某曾两次寻短见未果,李某到法院要求离婚,我们到审判点进行开庭,庭审中法官们对李某的丈夫进行严厉的批评教育,促使李的丈夫认识到自己的错误,诚恳地向妻子赔情道歉,最终夫妻二人重归于好。现在,夫妻二人开起主食店,日子过得红红火火。我们还开展了“三走进”法律宣传教育活动,即进企业、进社区、进学校,大张旗鼓地宣讲妇女维权的法律知识,以“宪12.4”、“三八”维权周为契机,在辖区最繁华地段开展“法在我身边”法律宣传、咨询服务,促进全社会尊重妇女、自觉维护妇女的合法权益。我们还开设了妇女维权服务热线,通过电话答疑方式为广大妇女提供专业的法律咨询和心理疏导。热线电话开通以来,解答咨询达190余人次。广大妇女通过倾诉感受到了温情、通过求助感受到了温暖、通过沟通感受到了温馨,从内心深处将法院当作可信赖的家。

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